Потому, что на самом деле такого правила нет. ;) Это нельзя обрекать в официальную четко написанную форму, так как это не всегда работает.
Например - очень затяжной поворот, машины входят в него друг за другом, первого по каким то причинам выносит наружу и он замедляется. На входе перекрытия не было и выходит, что задний не может попробовать проехать внутри - ерунда. Или связки последовательных поворотов, где точки входа очень размыты и вообще будут у каждого свои.
Тем не менее, эта норма при судействе применяется. "По понятиям", если хотите. В iRacing в связи с наличием споттера перекрытие определяется пилотом с очень большой достоверностью (кто ездит без споттера - ССЗБ), поэтому при судействе определяющая точка считалась более либерально - не по началу торможения, а по началу входа в поворот того, кто спереди. Логика простая - именно с началом поворота руля задается траектория в повороте и принимается решение, какой она будет. Поэтому если атакующий не смог к этому моменту обеспечить перекрытие - он должен отступить.
Есть еще один момент - атакующий должен удержаться на внутреннем радиусе. Чем более из далека атака, тем строже это требование. Логика такая - если ты не смог удержаться внутри, значит входил слишком быстро, значит тормозил слишком слабо, значит перекрытие при входе было не совсем "законным". Т.е. атакуемый должен оставлять место, но не обязан жаться к внешнему краю. Если место оставлено, а атакующий, не сумев удержаться внутри, врезался в атакуемого - он будет признан виновным.