car_ - просто скин, который могут заливать и не про-пользователи. car_decal_ - слой декалей, который подменяет стандартные игровые, этот файл могут добавить прошники. Он накладывается поверх основного скина (и потом, вроде как, еще выше добавляются незаменяемые декали - например, номер машины). То есть, к примеру, для скина хантеров нужны оба - не знаю только, не удалит ли клиент ТР "лишние" файлы, если выложить скин на ТР, а слой декалей положить вручную...
Если дойдут руки сделать там про-акк (давно подумываю, потому что надоедает перезаливать шкурки для участия в нескольких разных лигах, но они не принимают вебмани) - проверю и отпишусь в нужную тему :)